以落地运营的思维编制产业园区规划
2021-04-23 14:21:07
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一、传统产业园区规划弊端

传统产业园区规划缺乏落地性强的实操路径,导致园区方拿到规划仍无所适从,传统园区规划显然不能适应当下瞬息万变的产业环境,究其原因,主要体现在以下几点:

1、发展定位不准确

在产业发展中未站在应有的高度,没有以全球化的视角准确把握我国经济发展方向和趋势,而是过度关注当地已有资源和产业,导致区域缺乏产业跨越式发展的机会。

2、产业选择不科学

盲目发展所谓的“热门产业”,未进行差异化设计和错位化竞争,打造区域同质化现象严重,导致过度竞争、招商困难。

3、产业规划深度不够

只对区域产业布局进行描述,产业规划战略制定过于理论化和普遍化,一昧承接上位规划,规划内容缺乏创新,指导意义不大。

4、产业规划操作性不强

缺乏对当地资源及已有产业基础的充分调研分析,对产业发展政策、投资环境、产业链上下游构成不清晰,导致脱离当地实际及产业发展现状,从而使得产业规划内容难以执行。此外,缺乏运营模式和主体思维,规划的项目难以落地。

二、新型产业规划园区趋势

随着产业园区的主导产业,由传统产业向高新技术产业不断的转型,也必然使园区的发展从注重优惠政策向发展产业集群转变、由加工型高新区向研发型高新区转型、从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变、由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变、由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型。

三、产业园区新的规划理念与方法

基于未来园区的发展或现有园区升级的需要,我们在园区规划中,除了关注产业集聚的途径特征外,还在以下几个方面做了更多的探讨和深入分析:

第一、园区的规划首先是以产业平台构建为核心导向,而不是以用地性质和规模设定为主要目标。园区规划的宗旨是围绕建设一个产业平台或者产业服务平台为核心的,这就要求在规划的初始,就着重分析和判定,这些平台构建的实际需求和发展途径。

第二、要围绕构筑高端要素聚集能力为主要目标,我们需要在新的一轮产业板块及分工中,尽量取得高端战略的实现,也需要在园区的规划与发展中做到空间和服务平台的适应性。打造一个“吸引力中心”和宜居宜业的空间环境同样是产业园区发展的重要基础。

第三、不仅仅需要考虑园区自身的利益,也更多的需要考虑园区内企业的成长性和二次成长培育。园区的服务是园区发展的核心关键,但是,大部分园区仍然更加重视仅仅是“招商引资”的初始过程,在园区内部企业的发展服务方面做的很不到位,也是园区发展、甚至在规划过程中也需要更多关注的问题。

 
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